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[新闻] 石城县:念好“三字经” 推进“放管服”打造民营经济发展新高地

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发表于 2020-6-16 08:13:12 | 显示全部楼层 |阅读模式

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近年来,石城县紧紧围绕打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”发展环境,把深化“放管服”改革作为促进民营经济“两个健康”和构建亲清新型政商关系的重要抓手,不断加大放权和监管力度,持续提高服务效能,让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善,进一步营造公平、透明、高效的发展环境,全面激发民营经济发展新动能。2019年,全县民营经济生产总值占GDP比重53.%,同比增长10.1%,增速列全市第一,新增各类市场主体3537户,其中民营企业615户、个体工商户2858户。

做足减法,简政放权“放”出活力

大力推进行政审批制度改革,精简行政审批项目299项,行政审批项目平均办结期限由9.9个工作日缩短至4.8个工作日。建立“先建后验”机制,将企业投资项目前期工作时间缩短至61个工作日,审批时间控制在26个工作日内。优化企业纳税服务,70%以上涉税事项一次办结。推动“证照分离”改革,整合涉及19个部门的39项涉企证照事项,实现39证合一。将30个部门(单位)209项行政审批事项纳入“一窗式”改革,按市场准入类、工程建设类、社会事业类等“三大类”布局,实行“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”的审批服务新模式,极大减少了与部门、窗口重复提交材料及交叉对接时间,企业开办时间压缩至2个工作日内。按照应减尽减的原则,累计取消调整各类盖章证明材料240项,出台“容缺受理”管理办法,编制和公布可实行“容缺受理”审批事项132项和可容缺后补申报材料256项。

巧做加法,加强监管“管”出公平

严格行政执法管理,全县58个审批责任单位制定部门行政审批监管办法,38个执法部门建立“一单两库一细则”,全面推行“双随机、一公开”监管机制。建立乡镇综合执法、生态综合执法、农业综合执法、交通运输综合行政执法、文化市场综合执法等执法队伍,全面提升各行业综合执法力量和能力。建立12345热线投诉处理运行机制,各类涉企诉求件办结率达96.75%,极大提高了企业家满意度。归集信用数据73万余条,引导失信主体积极开展信用修复。加强中介服务监管,建设“中介服务超市”,目前共有建设工程招标代理、工程咨询、工程设计等八类中介服务机构283家入驻。

善做乘法,优化服务“服”出成效

一是推进“一网、一门、一次”改革。上线运行“赣服通”石城分厅,实现252个事项“掌上”可办。推进行政审批事项“应进必进”,实行“一门”受理,目前35个审批职能单位进驻行政服务中心,进驻行政审批事项251项,进驻率98.8%,“最多跑一次”“一次不跑”事项占比分别为96.47%、59.68%。二是开展延时错时服务。实行延时错时和电话预约服务,在工作日中午和双休日及国家法定节假日设立专窗为企业提供365天“不打烊”办理服务。三是落实减税降费政策。积极响应落实“省152条”“市90条”“优化发展环境50条”等服务举措,兑现税收优惠政策,协调推进企业用能、物流、社保等各项减负措施。四是强化企业精准帮扶。健全金融支持实体经济发展政策措施,扩大企业债券融资规模,建立中小微企业贷款风险补偿机制,规范企业融资中间环节,全面推广“小微信贷通”“财园信贷通”“创业信贷通”等融贷款政策,累计向81家企业发放信贷资金8000余万元,有效解决企业“融资难、融资贵”的问题。推行县领导带部门挂点帮扶企业“1 1 X”帮扶模式,由1名县领导和1个帮扶单位帮扶若干个企业,坚持“无事不扰,有求必应”,累计为97户企业建立专门帮扶台账,收集并解决问题215件。

(作者:江西省赣州市石城县委常委、统战部长 赖松林)


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